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探索“1345”工作法 譜寫民族團結進步新篇章

發布日期:2019-09-28 12:00:40文章來源:阿壩新聞網

阿壩新聞網九寨溝9月28日訊(楊甜 蘇雷 李旭   本網宣)近年來,九寨溝縣緊扣全州創建“民族團結進步示范州”工作目標,結合九寨溝縣“兩地一典范、美麗新九寨”總體戰略,依托災后恢復重建、脫貧攻堅、鄉村振興等重大歷史發展機遇,積極創新“1345”工作法,全力推動九寨溝縣民族團結進步事業蓬勃發展,呈現出各族人民共同團結奮斗、共同繁榮發展的良好局面。

突出“一目標”引領,著力提升創建高度。堅持把創建全國民族團結進步示范縣作為總目標和總牽引,高質量、多層次、全方位強力推進創建工作。一是高站位認識。深刻認識開展民族團結進步創建工作的重大意義,成立以縣委書記、縣長為“雙組長”的創建工作領導小組,切實發揮把方向、定大事、促落實的全面領導作用。同時,把創建工作作為各鄉鎮、各部門的“一把手”工程推進,促進形成一級包一級、層層抓創建、整體齊推進的良好局面。二是高起點謀劃。縣委書記牽頭成立考察學習和調查研究專項組,在比學借鑒、摸底調研的基礎上,制定出臺《九寨溝縣創建全國民族團結進步示范縣實施方案》等系列指導性文件,明確“一年強基礎、三年創示范、五年再提升”的總體思路。先后在20余次常委會、中心組學習會上專題研究部署創建工作重大事項,召開30余次領導小組會議、專項推進會議安排部署創建工作。三是高標準推動。大力推進民族團結創建工作“七進活動”,深化“民族團結進步+”宣傳模式,打造“9個一”宣傳平臺,創新開展“博士+鄉音”聯動、“百日千場·一周一主題”宣講等活動1070余場次,受眾人數達6.4萬余人次,切實提升群眾對創建活動的感知度、認可度。印發各類宣傳資料3萬余份,制作戶外廣告50余幅,編制《讓民族團結之花開遍九寨大地》,干群10萬余人參與教育活動。強化陣地建設,率先在四川民族地區縣級層面制定《統戰工作領導小組工作規則》、成立首個“黨外知識分子和新的社會階層人士聯誼會”,高標準打造“雲丹桑吧”統戰陣地,唱響國家好、民族好、大家才會好的主旋律。

貫穿“三家園”共建,著力提升創建效度。緊緊聚焦省委和州委重大決策部署,找準謀實民族團結進步創建與中心大局的切入點、結合點和著力點,切實把“三家園”建設貫穿創建工作始終。一是同心建好各族群眾共有的“生態美麗”家園。緊扣“全域旅游·生態九寨”目標,圍繞做好“生態保護修復、生態文明建設、生態經濟發展”三篇文章,將綠色基因融入經濟社會發展全過程,專門成立生態文明審查組,對重點項目全覆蓋開展空間規劃審查、生態文明審查。在四川少數民族地區率先啟動污水處理、垃圾清運、廁所革命、路燈工程、庭院經濟“五大工程”,推行“以電代柴”,成立阿壩州生態文明干部學院九寨溝分院,努力打造生態文明建設新樣板。2017年,九寨溝縣被評為全國首批、全省唯一的“兩山理論”實踐創新基地。二是同心建好各族群眾共有的“和諧幸福”家園。堅持以“全域法治·和諧九寨”建設為統攬,深入推進依法治理,扎實開展“七五”普法、“法律政策八進”,縣委常委會帶頭會前學法32次,示范帶動全縣干部群眾尊法學法守法用法。扎實推進綜治中心、天網、雪亮工程“三位一體”綜治體系建設,實現“村規民約”“居民公約”全覆蓋,“一核三治”的鄉村治理能力和水平明顯提升。全力維護社會穩定,深入開展矛盾糾紛化解、交通違法整治、社會治安整治,建立全州首個“鄉賢調解室”,排查化解矛盾糾紛837件,偵破刑事案件45起,查處治安案件196起。縱深推進掃黑除惡專項斗爭,打掉2個惡勢力犯罪團伙、抓獲團伙成員18人。三是同心建好各族群眾共有的“富裕小康”家園。牢牢把握“發展是第一要務”的思想,以“全域奔康·幸福九寨”為抓手,全力推進高質量脫貧摘帽,完成48個貧困村退出、1588戶5611名貧困人口脫貧任務,貧困發生率由12%降至0.15%,省級評估驗收取得階段性勝利。聚焦鄉村五大振興,加快編制《鄉村振興戰略“1+1+6”規劃》,打造1個省級現代農業產業園和一批種養基地、鄉村旅游示范點,成功申報國家級農業標準化創建示范縣、國家級農村綜合改革標準化試點縣和省級有機產品認證示范創建區。圍繞教育、醫療、社會保障等提升群眾幸福指數,九年義務教育鞏固率達100%,貧困患者醫療費用個人支付占比控制在5%以內,城鄉居保覆蓋率達99%,努力實現學有所教、病有所醫、老有所養,2018年城鄉居民人均可支配收入分別達到32705元、12866元,同比增長8.1%和9.7%,保持各族群眾持續增收的良好態勢。

     強化“四結合”推進,著力提升創建廣度。著眼九寨經濟社會發展特點和現實情況,堅持把“四結合”與創建工作協同推進、多向發力,不斷擴面提質、改革創新。一是在與推進“災后重建”結合中凝聚民族團結的強大合力。面對“8·8”地震、“6.25”“7.10”特大洪澇災害,九寨溝各族干部群眾充分發揚感恩奮進、吃苦耐勞、求真務實的九寨精神,以前所未有的團結、互助、協作戰勝了災難。災后恢復重建啟動以來,我們繼續把凝聚干部群眾合力、激發各民族活力作為工作重中之重,探索建立“1+5+5”工作體系,積極引導各族干部群眾主動重建、支持重建、參與重建,6581名群眾有組織的參與重建項目,以九寨溝為主體的111個重建項目全部開工,完工48個,完成投資13.4億元,用1/3的重建時間完成了近一半的重建任務,跑出了重建“九寨速度”、打造了重建“九寨質量”,各族群眾在同心共建新家園的生動實踐中,凝聚形成了互親互助、團結奮進的強大向心力。二是在與開展“兩聯一進”結合中系牢民族團結的情感紐帶。深入推進“全域黨建·清風九寨”建設,堅持縣級領導帶頭示范,全縣53名縣級領導帶隊深入鄉村結對子、聽民意、訪民情。結合駐村幫扶工作要求,在原有幫扶力量基礎上“只做加法、不做減法”開展結對聯系服務,140個機關單位全覆蓋結對聯系130個村(社區),5100余名干部職工結對19000余戶農戶,結對幫扶覆蓋率達100%。依托“百企聯百村”活動載體,廣泛動員社會各界力量參與“聯戶聯情”工作,將社區“大黨委”成員107家企業納入“聯戶聯情”幫扶責任范疇,形成政企共同參與的強大合力。統籌了七支力量開展“聯寺聯僧”,273名教職人員與縣級干部和有關部門干部進行一對一聯系結對,真正實現用腳步量民情、用真情問民需、用行動解民憂。三是在與深化“對口幫扶”結合中拓展民族團結的內涵外延。積極爭取民盟四川省委、省直機關工委、政府駐京辦、成都大學等省內定點幫扶單位在助學就醫、產業發展方面給予大力支持,與浙江嘉善和平湖共建2個跨省飛地產業園,成都、邛崍分5年投入2500萬元實施一批基礎設施、產業發展項目,形成縣域經濟發展新支撐。幫扶地區和單位分批次選派151名干部赴縣支援災后恢復重建、脫貧攻堅各項工作,有效解決人才短缺問題。建立“1+1”“1+N”幫帶結對機制,援九干部與329名本土干部開展結對幫帶,在傳幫教帶、共學共事中深化省內與省外、本地與外地、漢區與藏區的交流、理解與認同,實現了更大范疇、更高平臺的民族團結,成為全省選調生基層掛職鍛煉實踐基地。四是在與弘揚“民族文化”結合中筑牢民族團結的思想基礎。堅持“尊重差異、包容多樣”的民族文化理念,加強本土文化、歷史文化與民族文化融合發展。定期組織開展原生態鍋莊舞邀請賽、涂墨狂歡節等活動,抓好?舞、南坪曲子、熊貓舞、川西北藏族山歌4項國家級非物質文化遺產傳承保護,打造農耕文化、知青文化展室,建立1個?舞傳習所、1個南坪曲子傳習所。全面開展省級文明城市創建,創建省級文明單位4個、州級文明單位42個、州級文明村42個,舉辦“年文化”“九寨春晚”“名家看九寨”等活動,創作《鄉里鄉親》《感恩有你》等本土歌曲,出版《九寨祥云》、《血脈》等一系列民族文化產品,凝聚起九寨各族群眾團結進步的強大精神力量!

完善“五機制”保障,著力提升創建深度。民族團結進步創建是一項系統工程,堅持把健全完善創建工作體制機制作為總抓手,不斷提升創建工作規范化和制度化水平。一是健全完善聯席會議制度。定期召開聯席會議,健全聯防聯控制度,與松潘、若爾蓋縣、綿陽市平武縣、甘肅省迭部縣和文縣建立區域聯動協作機制,開展共建活動,不斷深化邊際民族團結進步創建工作,促進區域團結和諧。二是健全完善督導檢查制度。將創建工作納入各鄉鎮、各部門領導班子考核內容,每季度開展1次全面督查,年底開展集中述職,堅持“一年一命名、兩年一復核”滾動驗收。三是健全完善激勵表彰制度。積極開展“九寨身邊好人”等典型選樹活動,每年舉辦民族團結進步示范單位表揚大會,累計命名民族團結進步示范單位113個、表彰先進個人10名,成功推薦州級模范集體7個、模范個人14名。四是健全完善經費保障制度。設立民族團結進步工作專項經費,納入年度縣級財政預算,確保在每年70萬活動經費的基礎上,實行浮動遞增,不斷加大創建工作各項投入。五是健全完善人才培養使用機制。加強少數民族干部的培養、選拔和使用,培訓各級少數民族干部456人,選派7名優秀少數民族干部到上級機關掛職鍛煉,選派優秀少數民族干部擔任貧困村黨組織第一書記,及時選拔少數民族干部到重要崗位歷練。

如今,我縣以創建全國民族團結進步示范州為抓手,深入開展“孝善和儉美”“促進民族大團結·建設美麗新九寨”主題活動,讓民族團結進步之花在九寨大地綻放得更加絢麗多彩。

 


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